◎楼市黄大大团队（ID：HouseLeader）

做中国最强国际旅游岛，海南下决心了！

前不久出台的《海南自由贸易港建设总体方案》，更是一个中央政策大礼包，给海南加足了底气。

但是，因为天价海鲜和不尽如人意的基础设施，常常遭到游客的白眼。

而且，海南还有诸多强大的竞争者。

中国3.2万公里的海岸线上，分布着一个又一个美丽的沙滩。阳光、海水、夏日凉风……从大连、青岛、威海，到厦门、汕头、惠州、阳江、湛江、北海，海南有的禀赋，它们也有。

更不用说我国还有福建平潭、珠海横琴两个国际旅游岛。

尤其是珠海横琴，背靠澳门、香港，环境优越，规划超前，在很多方面竟可以秒杀海南！

最强国际旅游岛之争，悬念陡升。

《海南自由贸易港建设总体方案》方案提到：

围绕国际旅游消费中心建设，推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合；

创建全域旅游示范省；

支持创建国家级旅游度假区和5A级景区；

还特别提出“实施外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策”、“放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类”。

之前，海南就提出要建设国际旅游消费中心、国际旅游岛。

但珠海横琴，如果带上澳门，与海南比起来各有千秋。

海南岛面积足够大，还有15天免签、10万免税额度，占尽地利、政策优势；

澳门力争成为世界旅游休闲中心，有赌场等资本主义社会喜好的项目；

横琴努力成为国际休闲旅游岛，有港珠澳大桥和国家高铁网络的交通支撑

……

不过，澳门的特色项目——博彩，海南几乎不可能再有的。

海南在这方面是绝对禁止的。今年6月8日，海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵就说了，海南自贸港不允许搞黄赌毒。

那些想去海南赌一赌，体验类似普吉岛特殊项目的，清醒一点。

况且，海南想打打擦边球——赛马，也没有获得通过。

年，海南曾组建“海南赛马游乐活动中心”，但快30年了，海南的赛马还是八字没一撇。当初的赛马场，现在已经让开发商建了住宅楼。

年年底，海南省旅文厅还明确指出：“海南决不允许利用赛马运动搞赌马。”

看来，博彩、赛马都不现实。

所以，海南以后究竟能吸引多少外国人呢？

年，海南接待游客.20万人次。其中，国内游客占了98.27%。

也就是说，海南这个“国际”旅游岛，接待的几乎都是国人。

当然，就连那98.27%的国内游客，对海南也是怨声载道。

之前，三亚就曝出“宰客门”：吃条鱼多元、大排档吃顿饭花多元……

最让他们难过的，还是宽二三十公里的琼州海峡。

现在进出海南，除了坐飞机，就要通过轮渡跨过琼州海峡。

这种交通方式，是典型的“靠天吃饭”，不确定性大、效率还低。

年新年，因为天气原因，通行于琼州海峡的航班停航。

这下好了。2月20日零时，等待过海的滞留车辆超过一万辆，高峰期甚至超过2万辆，排了20公里，滞留10万人。

除了受天气影响，轮渡的通行效率也不高。

年初的数据：在正常情况下，海口三大港的每天运输能力为1.9万辆左右。

当地还盛传这么一句话：“平时过海慢，急时过海难”。过趟海一般要四五个小时，天气不好，两三天都有可能。

我们来对比一下：杭州湾跨海大桥，全长36公里，和琼州海峡的宽度差不多。

单是年国庆假期首日，总车流量就突破了9.3万辆，是海口三大港的近5倍。

它的通行能力是每秒1辆车，通过大桥只要40分钟左右。

没有对比，就没有伤害。

那么问题来了，琼州海峡跨海大桥什么时候才能修？

《广东省高速公路网规划（至年）》里，修建琼州海峡跨海通道是一项远景展望。

也就是说，这几年修，几乎不可能。

当然，想要飞过去也不容易。

目前，海南岛两大主要机场航班数量远远不能满足市场需求，尤其是入岛游客数量激增的春节假期。

但我们看澳门和珠海。澳门国际机场航线遍布大陆、台湾、东南亚、东亚等地，可飞往世界50多个城市。

港珠澳大桥把香港、澳门、珠海三地紧紧联系在一起。

另外，珠海连上了国家的高铁网络，澳门将建设直达横琴的地铁。未来，将有源源不断的客流流向澳门、珠海两地。

海南要建设国际旅游岛，大概率要引进大型主题公园，比如迪士尼、环球影城等。但很遗憾，海南目前还没有。

珠海的情况好一些。年，珠海长隆海洋王国接待游客数量突破万。

这个数据非常惊人。年，安徽黄山全年接待进山游客也才万人。珠海长隆差不多是黄山的3倍。

上世纪90年代，因为想打入中国市场，迪士尼代表还6次到珠海考察。但因为种种原因，最后选在香港。

在当时，珠海的竞争对手可是香港、上海、广州、深圳等中国最牛的城市。她能得到迪士尼的多次光顾，本身就能说明很多问题。

最起码的，珠海的营商环境不错。《年中国城市营商环境指数评价报告》指出，珠海的营商环境指数排在第20位，在三线城市中排名第一，也比郑州、重庆、福州等地要高。

全国经济总量前城市营商环境指数排名来源：年中国城市营商环境指数评价报告

海南则逊色不少。年万博营商环境指数排名，海南排在第21位，在东部地区垫底。

来源：第一财经

具体来说，海南硬环境建设和东部其他省份没有明显差别，差就差在软环境上，特别是技术创新环境和人才环境方面，人才环境排名全国倒数。技术创新慢、人才匮乏。

比如说，管理人才的缺乏就会导致主题公园经营管理不善，进而导致海南离“东方奥兰多”路途漫漫。

今年初，海南日报还发表《关于优化海南营商环境的思考》，都说到点子上了：

要解决“门难进、脸难看、事难办”等问题；

突出契约精神，消除那些看不见的障碍和壁垒，挖掘深层次问题，解决隐形障碍；

将工作人员的行为约束在制度里，健全严格的约束机制

……

这两年，海南和广东都在推进同一件事——吸引港澳的游艇，推出琼港澳、粤港澳游艇自由行。

广东省游艇行业协会预测，粤港澳大湾区的游艇需求将达到艘，商业效益达亿元，能造就21万个就业岗位，拉动下游产业的经济效益达亿元。

这21万个就业岗位，相当于把南京今年的本科专科、硕士博士毕业生全招了。

从这个小切口深入，也能观察两地旅游的未来。

现在，两地都面临清关手续繁复、通关时间较长、税收负担和保证金负担较重、开放港口有限等问题。

对此，海南的做法是：

创新实行关税保证保险政策，用保险代替关税担保金，港澳游艇进入海南不需要缴纳高额的税率；

港澳游艇入境与无需提供事航检验材料，游艇进入海南水域，只办理一次性进出口岸手续

……

另外，《海南自由贸易港建设总体方案》也提到，要为游艇提供出入境通关便利。

海南游艇经济的目标，是打造世界最大游艇码头群。

广东这边，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提到：

探索研究简化邮轮、游艇及旅客出入境手续；

推动粤港澳游艇自由行有效实施……

这算是大湾区发展的顶层设计，提到游艇，分量极重。

但正如21世纪经济报道所说：要让粤港澳游艇自由行真正落地，还要有更多的细则出台……

综合来看，珠海-澳门本身基础较好，比如交通、营商环境，更能吸引旅游产业落地和游客慕名而来。

南方都市报的数据显示，虽然珠海横琴每年游客总数和海南不是一个量级，但在游客密度上遥遥领先。

年，横琴每平方公里土地平均接待游客9.43万人次，海南只有0.21万人次/平方公里。

另外，珠海-澳门在各方面更加灵活。比如游玩的项目更多样化。加上横琴本身就是配合澳门发展，澳门缺什么，横琴就补什么。

便捷的通关，也让很多人实现在澳门玩，回珠海住。毕竟，澳门酒店的价格比珠海贵多了。

而很多人来了澳门，也会自然而然顺带来珠海走一遭，促进珠海旅游业的发展。所以说，珠海和澳门是互补互促。

因此，至于谁是中国最强国际旅游岛，我更看好珠海横琴。

至于海南，就看能不能充分利用中央大礼包，放弃投资取巧，踏踏实实干了。

◎本文作者

江文华

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