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海

洋

海滩，是人们度假游玩的好去处。可是现在的海滩却完全变了模样，随着沿海地区经济快速发展，海洋污染也日益严重，每年数以百万吨的垃圾流入海洋。不仅污染着环境，也在伤害海洋生物。

生态环境部海洋生态环境司负责人坦言：“海洋生态环境问题表现在海里，根子在陆上，即80%污染物来自陆上。”中国作为海洋大国，高度重视其垃圾治理和防治工作，近年来不断加大对海洋垃圾的研究和治理力度，从各方面开展海洋垃圾污染防治工作。

海南这家公司非法倾倒建筑垃圾，判赔万

近日，由海口市检察院起诉的海南中汇疏浚工程有限公司（以下简称中汇公司）、陈锶、海口浏源土石方工程有限公司（以下简称浏源公司）非法倾倒建筑垃圾污染海洋环境民事公益诉讼案一审判决，经过激烈的庭审辩论，由4名人民陪审员和3名审判员组成的大合议庭当庭宣判，全部支持检察机关的诉讼请求，判决包括船主在内的三被告共同赔偿海洋生态环境损失等各项费用计.万元，并公开赔礼道歉。

基本案情

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年10月起，不断有市民通过热线举报在海口市美兰区海甸岛某海域存在船舶非法倾倒垃圾污染海洋环境情况。秀英区检察院永兴海洋检察室获悉此线索后，经过多日蹲点，用无人机拍摄到三艘船舶在一临时码头装运建筑垃圾，驶出约1公里就将全部垃圾倾倒进海里的高清视频并上报。

海口市检察院通过实地勘察、外地调查，走访多个行政执法部门，详细掌握案件事实。为查明上述3被告倾废行为造成的具体损害，海口市检察院依法委托生态环境部华南环境科学研究所对损害数额进行了鉴定。经评估，涉案船舶倾倒入海的建筑垃圾中含有多种有害有毒物质，造成生态环境损害量化计万余元。

固定证据后，公益诉讼起诉人海口市检察院向海口海事法院提起民事公益诉讼，以上述3被告多次实施非法海上倾废行为并造成海洋生态环境损害为由，诉请判令3被告连带承担相应法律责任。

法院经审理认为，中汇公司未就案涉建筑垃圾倾倒入海行为办理海洋倾废许可证，其海上倾废行为已构成违法，对海洋生态环境造成了实际损害及持久影响，亦侵害了美丽沙海域周边民众所享有的美好生态环境的精神利益。陈锶系涉案非法倾废行为的组织协调方，并派遣其所有的船舶实施非法倾废行为，且收取了大部分工程款；浏源公司由初期监管不力演变成放任协作并共同实施非法倾废行为，故3被告构成共同侵权，依法应对所造成的海洋生态环境损害承担连带责任。综上，法院依法支持了公益诉讼起诉人的全部诉讼请求。

法律法规

法律法规是海洋垃圾治理的基本条件之一，中国已陆续出台和制定了《海洋环境保护法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《海洋倾废管理条例》《防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》等20余部配套法规。

根据国家发展改革委、生态环境部公布的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，要求到年底，中国将率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用。

地方行动

海南省政府出台的《海南省建立海上环卫制度工作方案(试行)》，年海南省以海口、三亚、洋浦经济开发区作为试点，全面启动海上环卫工作，岸滩和近海海洋垃圾治理实现全覆盖。据统计，年前两个月，仅洋浦辖区船舶垃圾接收单位共接收油污水81吨，垃圾12.吨。

大连市生态环境局围绕海滩垃圾专项整治，自3月13日开展海滩垃圾专项整治以来，各地已累计清理海滩垃圾余吨。

守护海洋，公益诉讼就是那一抹“检察蓝”。

发展海洋经济，建设美丽中国，离不开海洋生态资源及环境保护，作为公益诉讼检察工作的一个重要方向和着力点，检察机关将持续深化海洋生态环境和资源保护，为早日实现“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰”，努力贡献公益诉讼检察的智慧和力量。

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编辑：贝塔

美术设计：围脖

主编：Bruce

文章综合自海南检察、人民网、法制日报

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