经济增速放缓部分省分未完成财政半年任务

在上半年中央财政收入以1.5的增幅创四年以来最低的同时，各地财政情况一样堪忧。北京商报统计发现，已公布上半年财政情况的大部分省分财政收入都出现了大幅着落，个别省分乃至没有完成过半任务。在财政吃紧的情况下，各地突击收费和土地财政出现抬头之势。　　在已公布上半年财政收入的18个省中，部分省分今年财政增幅尚不到去年的一半，新疆、陕白癜风哪一个医院医治好西两省分乃至没有完成"时间过半、任务过半"的财政任务。以新疆为例，上半年公共财政预算收入完成444亿元，仅完成全年1109亿元任务的40。除此之外，在完成任务的省分中，内蒙古(50.白癜风专科2)、广西(50.4)、宁夏(50.81)等都是压着线实现过半目标，与往年半年节点时各省几近都能55以上完成进度构成鲜明比较。　　对此，人民大学财政系副主任张文春表示:"经济形势是影响各地财政收入的主要原因。年初时各地对经济回暖的预期较好，财政预算目标设定偏高，这也影响了地方财政收入的达标。"　　在张文春看来，下半年各地的财政压力依然非常大，如果经济形势不佳，可能会有更多的省分完不成全年任务。　　实际上，近期也传出了多省一把手拜见财政部部长楼继伟寻求财政支持的消息。这也表明地方财政压力已有加重的趋势。　　另外，在完成过半任务的部分地区中，北京商报也发现了一些异常。鄂尔多斯市财政局数据显示，在5月底，鄂尔多斯市地方财政总收入累计完成318.5亿元，同比下落15.8。国家税务总局党组成员、副局长丘小雄6月在内蒙古调研时曾点名批评:"作为内蒙古重要能源产业基地的鄂尔多斯市，由于税源结构单一，税收着落的问题更加突出，组织收入情势十分严峻。"　　在该市公布上半年财政收入情况时，情况出现了大逆转。到6月底，该市地方财政总收入完成411.8亿元，总量继续为全自治区首位，实现时间、任务双过半目标。　　6月财政收入增加近百亿元，占到上半年财政收入的22.7，鄂尔多斯市的这1情况引发了各界质疑。"在我国财政收入的弹性非常大，所以不排除某些地区为了完成'时间过半、任务过半'的政治目标，在时间节点来临之前突击收费乃至收过头税的可能。"中央财经大学财经研究院院长王雍君表示。　　为了完成税收任务，今年4月以来，青海、深圳、海口、鄂尔多斯、长沙等省市的税务部门纷纭发布通知清缴企业历史欠税，在某种程度上也印证了这类可能。　　在经济形势不佳的大背景下，房地产又一次成为各地政府的"掌中宝"。今年以来地方政府对房地产的依赖有增强之势。如济南市上半年171亿元税收收入中，房地产相干产业比重达30左右。青岛上半年房地产税收增量占地税增量的84.7。　　财政部在公布上半年全国财政收入时也曾指出:"地方财政收入增长，主要是前几个月房地产市场成交额大幅增加，相干地方税收相应增加。"　　"地方政府对土地财政的过度依赖存在较大风险，一旦房地产市场出现动荡，地方财政将面临不可延续的风险。想要摆脱土地财政，就要公道界定政府职能，正确规范政府与市场关系。"张文春表示。

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