开启海南新征程的思想大动员

——论百日大研讨大行动

海平

　　金秋的海南，总会给人带来特别的期待。

　　9月29日，省委将召开理论研讨会，总结“深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神建设美好新海南”大研讨大行动成果。这是在党的十九大即将召开、海南即将迎来建省办经济特区30周年之际，省委召开的一次十分重要的理论研讨会，将汇聚全省人民的智慧，科学谋划海南新一轮改革、开放和发展。

　　“三十而立”，寓意着学有所成、事业自立。近30年来，海南从一座封闭落后的边陲海岛发展成为蓬勃向上的国际旅游岛。下一个30年，海南又将踏上怎样的新征程？

　　举什么旗，走什么路，往哪儿走，怎么走，习近平总书记年视察海南时就作出了重要指示，省第七次党代会根据指示描绘了发展蓝图。然而实现美好新海南的目标，将“三大愿景”变为美好的现实，需要坚定信心、凝聚共识、汇聚力量，走好每一步。

　　历时多天的大研讨大行动，是一场为海南新一轮大改革大开放大发展奠定思想理论基础的大研讨大行动，是一场强化特区意识、发扬特区精神、擦亮特区品牌的大研讨大行动，也是一场打开大门探索发展新路的大研讨大行动。

　　从领导干部到工人农民，从两院院士到专家学者，从央企负责人到个体户，从主流媒体到自媒体，纷纷参与到这场大研讨大行动，范围之广、讨论之深超出预期。有省外观察家这样评价：一场大研讨大行动，激活海南上上下下的改革闯劲，让这个美丽地方符合中国最大经济特区身份，就是向海南建省办经济特区30周年最好的献礼，胜过任何宏大耀眼的仪式。

正视差距再奋起

　　全国最大的经济特区仍属欠发达地区，海南正视问题、认清差距、深刻反思，重振最大经济特区的雄心壮志，奋起直追，争创中国特色社会主义实践范例

　　海口，海南规划展览馆。

　　从“放胆发展生产力”到“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”，从“一省两地”到“生态立省”，从“科学发展、绿色崛起”到以人民为中心的“加快建设美好新海南”……平方米展馆，浓缩了海南经济特区一路走来的足迹，也折射了中国改革开放进程。

　　近30年过去，海南经济社会发生巨大变化，各项事业取得显著成就。浪漫的沙滩、八方的游客诉说着琼州的瑰丽与幸福；飞驰的列车、升腾的火箭展示着琼州的速度与变化。海南地区生产总值从57亿元增长到.5亿元，生态环境质量持续保持全国一流，空气优良率保持99%以上，森林覆盖率达62.1%。

　　然而一份对比的数据，让这份令人喜悦的成绩单褪色不少。同为经济特区的深圳，生产总值是海南4.8倍，人均GDP是海南的3.8倍，居民人均可支配收入也是海南的2.4倍。即将“而立之年”的海南省依然是欠发达省份，城乡居民人均收入还低于全国平均水平。

　　作为全国最大经济特区，这样的现实让人心情沉重，这样的发展难以令人满意。“作为全国最大经济特区，海南的发展为何没有表现出‘老大哥’的气质”“十万人才大军为何不再下海南”“国际旅游岛为何遭遇‘成长烦恼’”……大研讨大行动中，一个个尖锐问题被抛出。

　　人们之所以格外关切海南，对海南有更高的要求与期待，是因为这个新中国最年轻的省份从诞生之日起就承担着特殊使命。按照邓小平同志的构想，要在海南创办一个全国最大的经济特区，用海南迅速发展起来的成功经验和实践，来显示中国特色社会主义制度的优越性。“中国最大改革试验田”“改革开放排头兵”，是海南义不容辞的责任。

　　回顾来路，海南既有“十万人才下海南”的风云激荡，也有过金融信用危机的一片愁云；既有“一脚油门踩到底”的改革故事，也有“洋浦风波”的一波三折；既有初期发展战略的摇摆不定，也有“生态立省”的超前意识；既有外宾云集的博鳌小镇，也有封闭落后的贫困山村；既有房地产泡沫破灭的沉重教训，也有国际旅游岛建设的艰苦奋斗，以及省域“多规合一”的引领全国……很难用“失败”或者“成功”来简单概括过去的海南，作为探路者，迷茫与破冰、探索与弯路、引领与挫折，犹如硬币的两面，伴随着它的成长。我们既不能否定近30年来海南取得的成就，也不能否认海南与发达地区的差距依然很大的现实，更不能自我陶醉在那本并不厚实的功劳簿上。

　　明年，海南经济特区将迎来30岁生日。在时空的坐标上，中国特色社会主义正进入承前启后、继往开来的关键时期，我国即将实现第一个百年奋斗目标，并继续向第二个百年奋斗目标进军。海南没有资本安于现状，也没有时间闲庭信步。

　　“海南的同志一定要埋头苦干、奋起直追，使海南成为实践中国特色社会主义的生动范例，我们要有这样的雄心壮志。”习近平总书记的嘱托与勉励，成为海南人民共同的心声。

　　前行中的海南，只有拿出自我批评的勇气、自我反思的智慧，强化特区意识、发扬特区精神、擦亮特区品牌，以更大的力度解放思想、深化改革、扩大开放，才能不负嘱托、不负期待、不负使命。

　　大研讨大行动，正是在这样的背景下，一天天高涨起来。6月中旬，在省第七次党代会胜利闭幕50天后，省委决定集中一段时间在全省广大党员干部职工中深入开展大研讨大行动。半个月后，省委又决定将大研讨大行动活动时间延长到9月底，达到天。

　　百日大研讨大行动，是海南开启新航程、奋起直追的有力抓手。活动旨在以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，牢固树立新发展理念，促进海南广大党员干部思想大解放，强化特区意识、发扬特区精神、擦亮特区品牌，进一步革除影响海南发展的思想障碍、体制机制性障碍，推动海南新一轮改革、开放和发展。

　　奋起直追，首先要找差距、找问题。天来，海南破除“小富即安”思维，拒绝“做表面文章”，把问题和差距找准、找深、找透。

　　宏观层面，海南把自己放在全国乃至世界发展大局中，站在中华民族伟大复兴的高度，谋海南事、办海南事，提出了一个个课题：作为全国最大经济特区为何依然是欠发达省份？如何破解发展困境，实现新一轮大改革、大开放、大发展？在实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程中，海南应扛起怎样的担当？站在国家海洋强国、军民融合发展等重大战略和“一带一路”建设角度，海南如何为全国探索出新鲜经验？

　　微观层面，各地各部门、各行各业打手电筒照透自己，从对标中央要求、对比发达地区和对照人民期待等3个维度深入查找问题和差距。从特区精神到体制机制，从产业发展到海南国际化水平，从生态文明到公共服务，从脱贫攻坚到城乡一体化，从干部队伍建设到人才培养引进，不断抽丝剥茧，深入剖析阻碍发展的根源。

　　正如一位时评人所言，这一次海南的反思是上上下下的共情共鸣，从官方到民间，从线上到线下，从私人朋友圈到主流媒体，都在进行一场深入的大反思大研讨，这种反思是需要勇气的，也是非常可贵的。“没有知耻后勇，哪会有思想大解放，哪会有特区新生？”

　　正视问题、认清差距、深刻反思，是为了重振全国最大经济特区的雄心壮志！

明确方向聚共识

　　以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，立足国家战略，着眼未来30年，进一步明确海南发展的战略地位和历史使命

　　琼海潭门，千年渔港。马达声响起，一艘艘渔船向茫茫大海驶去，穿行于暗礁、急流和风浪。在历史新起点上，人类也正在驶向一片更为宽阔，也更为未知的新海域。

　　这是一个充满挑战的世界。从牵动全球的难民潮，到纷纷扰扰的地缘政治博弈，再到无法填饱肚子的7亿人口，在物质财富不断积累的同时，人类依然面临着和平赤字、发展赤字、治理赤字等严峻挑战。新的秩序在萌动，新的力量在生长，新的矛盾在产生，新的挑战在积聚。

　　这是一个深刻变革的中国。从“发展的列车匆匆驶过精神的站台”，到舌尖上的安全屡屡失守，再到蓝天白云成为“奢侈品”，人们认识到生活的日渐富裕，并不能自动引来幸福的敲门。中国人的价值观逐渐从物质的富足功利转向社会的健康文明，GDP情结逐渐淡化，生态保护、环境治理、公共服务、民生改善和社会管理等成为新需求。

　　世界期待“中国方案”，中国需要新的探索。

　　经济特区为全国探路的使命没有结束，作为全国最大经济特区的海南，仍需扛起开路先锋的责任。如今，经济特区先行先试的目标与任务，发生了巨大变化，重心已由“经济增长”转向“可持续健康发展”。怎样才能同时拥有“面包”与“蓝天”？怎样才能实现物质与精神双重富足？怎样才能让每一个人都能分享发展成果？怎样才能让触动利益的改革不走样？这一个个时代新问题，标注了海南新使命与新责任。

　　“海南作为全国最大经济特区，后发优势多，发展潜力大，要以海南国际旅游岛建设为总抓手，闯出一条跨越式发展路子来，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章。”“凝心聚力、锐意进取、埋头苦干，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。”年习近平总书记视察海南，重申海南是全国最大的经济特区，为处在新形势下的海南，明确了方位、指明了方向。犹如给在茫茫大海中的琼字号航船送来了“更路薄”。

　　根据这本“更路薄”，海南谋划了未来5年的发展蓝图。省第七次党代会报告通篇贯穿了习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，提出发挥“三大优势”、完成“九大任务”，加快建设美好新海南，努力实现“三大愿景”。

　　从某种意义上说，百日大研讨大行动，就是充分理解、把握和解读指引海南航船前行的“更路薄”，实现思想理论的新认识新飞跃。

　　习近平总书记年视察海南时的重要讲话涉及海南经济、政治、文化、社会和生态等各个方面，省委大研讨大行动活动方案将重要讲话中的具体要求进一步分解为十个方面重点内容，要求进行有针对性地研讨——

　　一是如何深刻理解和贯彻落实：办好经济特区、争创中国特色社会主义实践范例；发扬经济特区敢闯敢试、敢为人先的精神，在打造更具活力的体制机制、拓展更加开放的发展局面上走在全国前列。二是如何深刻理解和贯彻落实：勇于冲破思想观念的束缚和利益固化的藩篱，在一些重点领域改革取得更大进展，为海南发展注入强劲动力。三是如何深刻理解和贯彻落实：当前和今后一个时期，海南发展的总抓手就是加快建设国际旅游岛；海南经济基础仍较薄弱，经济结构和产业结构比较单一，按照国际旅游岛建设目标，海南应该形成以服务经济为主的产业结构，加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的产业体系，扎扎实实推进，逐步把海南建设成为一流的国际旅游岛。四是如何深刻理解和贯彻落实：增强做好“三农”工作的自觉性和主动性，努力在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上取得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，不断开创“三农”工作新局面。五是如何深刻理解和贯彻落实：加快推进民生领域体制机制创新，促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势人群倾斜，加快构建覆盖城乡、公平合理、普惠性强的基本公共服务体系。六是如何深刻理解和贯彻落实：青山绿水、碧海蓝天是海南建设国际旅游岛最强的优势和最大的本钱，是一笔既买不来也借不到的宝贵财富，必须倍加珍惜、精心呵护。七是如何深刻理解和贯彻落实：把海南建设成为全国生态文明示范区，闯出一条人与自然和谐发展的新路，为全国的生态文明建设作表率。八是如何深刻理解和贯彻落实：要履行好南海维权、维稳、保护、开发的重要使命。九是如何深刻理解和贯彻落实：使海南成为人才荟萃、技术创新之岛。十是如何深刻理解和贯彻落实：建设海南国际旅游岛，干部是决定因素，要加强干部队伍建设。

　　回答好这10个“如何深刻理解和贯彻落实”，就能明确海南各领域的发展方向、路径和方法。

　　7月26日，习近平总书记在省部级专题研讨班开班式上发表重要讲话，为中国如何续写奇迹新篇章给出了明确答案。习近平总书记“7·26”重要讲话，为海南深刻认识和把握“两个一百年”奋斗目标的历史性任务，推进中国特色社会主义事业作出贡献提供了基本遵循。

　　明方向、定目标，是百日大研讨大行动重要内容。活动伊始，省委书记刘赐贵就在与南海研究院、中国（海南）改革发展研究院专家学者座谈时强调，要立足国家战略，着眼未来10年甚至30年的大视野，分别围绕持续深化改革开放、加快国际旅游岛建设等主题加强调查研究。“深化改革开放课题要发扬敢闯敢试敢为人先的特区精神，善于抓住机遇、创造机遇，立足全国最大经济特区，进一步明确海南未来的战略地位和历史使命。国际旅游岛建设课题要深入挖掘海南的独特优势，明确下一阶段的目标任务。”

　　大的目标，是由一个个小的目标组成。从市县到产业，从重点项目到重点改革，省委、省政府主要领导带头深入基层开展调研和指导工作，发挥以上率下作用，推动大研讨大行动向纵深发展，明确了各地各领域发展目标与任务、责任与担当。

　　“把握历史机遇，谋大事、干成事，切实扛起省会城市的责任担当。”“在提高海南国际化水平、建设美好新海南中当好排头兵。”“切实担当起党和人民赋予的历史使命，在脱贫攻坚中体现应有作为。”“发挥资源优势、提升科技水平、打造绿色品牌，实现最大效益。”刘赐贵在海口、三亚、儋州和澄迈等市县调研、座谈时提出了要求，强调了工作重点。

　　省政府确定了40项大研讨大行动任务，涵盖市县调研、产业调研、重点项目调研及重大课题研究四个方面。省委副书记、省长沈晓明履新海南后，利用4个月时间先后深入20个市县（区）、多个基层单位进行调研，边了解实际情况，边明确各地重点任务。沈晓明还就十二个重点产业展开调研，提出发展目标：围绕“国际”和“医疗+旅游”两个关键要素做足文章，用心打造国际医疗旅游目的地；使海南成为中国一流的游艇消费目的地、世界一流的游艇品牌展示窗口、游艇产业改革创新的试验区……

　　明方向，就是要坚定信念，闯出一条跨越式发展路子！

不忘初心勇航行

　　以全民大研讨方式强化特区意识、发扬特区精神、擦亮特区品牌，不忘特区初心，继续前行，推动海南面向世界、走向未来

　　年，美国时代周刊将邓小平评为年度人物。它用48页的系列文章介绍邓小平和打开大门的中国，其开篇之作标题是《中国的梦想家》。“为大面积改革开放趟路子”的经济特区，就是为了这个梦想而生。近40年过去，中国的改革开放已经实现了“大面积”，全面小康的梦想指日可待，中华民族伟大复兴的中国梦也不再遥不可及。

　　一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远，也不能忘记为什么出发。

　　“趟路子”是经济特区的使命，也是经济特区的初心。毫无疑问，近30年来，海南各项事业取得显著成就，在不少改革开放领域引领全国，“全球第一条环岛高铁”“中国最低纬度的航天发射场”“亚洲新愿景起笔之地博鳌小镇”令海南人自豪、全国瞩目。但也毋庸讳言，海南发展的步伐仍迈得不够大，思想仍然不够解放，特别是随着经济特区的政策优势逐渐弱化，部分干部群众淡化了特区意识，消退了特区精神，缺少舍我其谁的雄心壮志。

　　有学者深刻指出，全国最大的经济特区的优势，不在于国家给予的政策“偏饭”，而在于凝聚着特区初心的敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神。百日大研讨大行动，正是以全民大研讨方式强化特区意识，唤醒特区精神，不忘特区初心，重振雄心壮志。

　　不忘特区初心，就是要敢闯敢试、敢为人先——

　　8月上旬，省委党校，省域“多规合一”研讨班正在进行，从时间和空间两个维度提高认识、解放思想、谋划工作。海南省域“多规合一”改革试点，两年的探索一直伴随着思想解放，创造性地提出了园区区域评估审批取代单个项目评估审批等“六个试行”，充分运用经济特区立法权，暂时变通实施部分法律法规规定，最大限度简化和优化建设用地规划许可等18项行政审批事项。

　　从率先实行“先上车后买票”的企业登记制度，到3个小时完成企业注册；从率先提出并基本建立社会主义市场经济体制，到在全国成立首个“居”推动农垦社会职能属地化改革；从率先推行行政审批“三集中”改革，到全流程互联网“不见面审批”……一次又一次的大胆尝试、先行先试，生动诠释了何为解放思想、敢闯敢试，也有力印证了“没有一点闯的精神，就干不出新的事业”的道理。特别是，特区立法权的利用，让改革创新与法治原则同频共振，使其互为依托、相得益彰。

　　新时期，海南要牢记习近平总书记“闯出一条跨越式发展路子来”的重要指示，贯彻落实新发展理念，突破常规思维，走出传统定势，只要符合党中央要求、符合基层实际、符合群众需求，就要大胆地试、大胆地干。

　　不忘特区初心，就是要敢于担当、埋头苦干——

　　8月31日，省人大会堂，座无虚席。朱国茂同志事迹被娓娓道来：面对不法分子，他积极冲锋陷阵；面对服刑人员，他用心用情感化；面对亲朋好友，他拒绝以权谋私……扎根垦区30年，他护卫了一方平安。朱国茂同志敢于担当、埋头苦干的特区精神，直抵人心，触动泪腺。

　　扎根基层、从警为民的朱国茂，用尽一生守护海南青山绿水的岳平，头浸雨污徒手清障的90后“扎头哥”胡环宇，挥汗乡野、奋战扶贫一线的基层干部，10个月建成博鳌机场的工人们……一次又一次的感动，诠释了何为敢于担当、埋头苦干，也有力印证了“空谈误国，实干兴邦”的道理。

　　加快建设美好新海南，要牢记习近平总书记“埋头苦干、奋起直追”的殷殷嘱托，围绕“三大愿景”，主动作为、锲而不舍、艰苦奋斗，不患得患失，不溜肩撂挑，发扬“马上就办、办就办好”的优良作风，创造美好未来。

　　不忘特区初心，就是要胸怀大局、把握大势——

　　7月13日，海口向北，跨过海峡，与广东湛江“牵手”，签署了涉及旅游、交通、农业等多项合作协议，共建琼州海峡经济带。琼州海峡，曾经的天堑，变为黄金水道、合作舞台。8月6日，三亚向南，飞跃南海，直达印尼雅加达，这是三亚第6条直飞东盟国家航线，织密了泛南海旅游经济合作圈的交通网。向海而兴，海南融入“一带一路”建设，拓展新发展空间。

　　“不谋全局者，不足谋一域”，海南既是海南人的海南，也是全中国的海南，也是全世界的海南。办好经济特区，要牢记习近平总书记“在开放方面先走一步”的谆谆寄语，把海南放在时代坐标和全国乃至全球视野中，站在“一带一路”、海洋强国、军民融合发展等重大国家决策角度，谋划改革、开放和发展，充分发挥海南独特优势，构建海南路径，为全国发展开放型经济提供新鲜经验。

　　初心，凝聚成精神，照耀征程。

　　海南的特区精神，发轫于建省办经济特区的初心，积蕴于经济特区建设历程，也植根于深厚历史渊源。直面风浪、开拓进取的“下南洋”，不屈不挠、责任担当的“二十三年红旗不倒”，坚韧旷达、爱国忧民的“东坡精神”，清正廉洁、刚正不阿“海瑞精神”，构成一片沃土，滋养着特区精神。

　　特区精神，是历经岁月沉淀、扎根琼州大地的“海南价值”。只有不忘特区初心，才能不断发展壮大，面向世界、走向未来。

开门研讨探新路

　　开门研讨、开门纳谏、开门探路，海南集思广益，着力闯出一条人与自然和谐发展的新路，加快建设美好新海南，谱写美丽中国海南篇章

　　9月上旬，省四套班子领导马不停蹄，分赴各地各部门调研座谈。目的都指向同一件事：就《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设谱写美丽中国海南篇章的决定（征求意见稿）》广泛听取各方面的意见和建议。共征求意见和建议条，《决定（讨论稿）》采纳条。该文件在海南七届省委二次全会上审议通过，成为百日大研讨大行动的重要思想和制度成果。

　　这是着眼海南长远健康发展的战略安排。“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”刘赐贵说，我们要牢记习近平总书记的嘱托，倍加珍爱、精心呵护好海南的青山绿水、碧海蓝天，进一步加强生态文明建设，闯出一条人与自然和谐发展的新路，在生态文明建设上争创中国特色社会主义的实践范例。

　　这条新路，不是某个领域的改革，而是一场全方位、系统性的绿色变革，涉及发展理念、顶层规划、生态保护、环境治理、发展方式、产业布局、政绩考核和生态文明意识培育。因此，集思广益、吸收各方意见建议显得尤为重要。

　　“严守生态底线，扎实推进供给侧结构性改革，破坏生态的项目一律不上”“要吸取历史教训，决不能让少数人大量占有有限的资源，不允许土地转手倒卖获利，不允许以产业项目带房地产，不允许随意改变土地用途”“用最好的生态资源，吸引最好的投资者”“让全省人民共享生态福祉”“完善以绿色发展为导向的考核评价体系，建立绿色GDP核算体系”“对生态环境损害责任实行终身追究”……共识在讨论中形成，探索人与自然和谐发展新路的坚决态度日益鲜明，生态文明建设的海南路径日渐清晰。

　　习近平总书记曾深刻指出：“老路既行不通又走不远，必须开辟新的发展路径，激发经济潜力，引领经济发展走向更加光明的未来。这是我们的历史责任。”

　　“未富先转”，体现了海南深刻领会新发展理念、实现弯道超车的勇气与智慧，也彰显了海南深入认识发展规律、为全国探路的责任担当。奋起直追的海南，从注重追赶发达地区做大经济总量，转到注重发挥“三大优势”实现特色发展上来，着力发展十二个重点产业，构建以服务型经济为主的产业结构，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。

　　探索新路，加快建设美好新海南，需要更广泛地凝聚各方智慧和力量。开门研讨、开门纳谏、开门探路，成为百日大研讨大行动重要方法论。

　　省委领导不仅下基层了解实情，还利用各种机会，听取省内外专家学者、企业和社会各方面对海南改革发展的意见建议，为全省广大党员干部开门研讨作出了表率。刘赐贵分别与南海研究院、中国（海南）改革发展研究院专家学者，出席海南综合招商活动的院士、专家和知名企业家，部分中央企业主要负责人进行了座谈，听取他们对海南改革开放发展的意见建议。沈晓明分别会见出席世界海商大会首届海创会部分嘉宾、10家央企负责人，共商海南发展大计。

　　打开大门，要俯下身、走下去。定安县在每个乡镇组织基层干部和企业代表，来一场美丽乡村建设的“头脑风暴”；海口龙华区将水体治理研讨会开在了东西湖边，激烈讨论形成了一套完整的解决方案；省住建厅与来琼考察的16家浙江企业专题研讨民宿建设；新闻媒体开设百日大研讨大行动“大家谈”，收集百姓好建议……“基层是最大的课堂，群众是最好的老师”，百日大研讨大行动期间，各地各部门各单位沉入基层，开展调研座谈，了解实际情况，问计于民。

　　这种打开大门开展大研讨大行动，让活动走出“形式主义”“浮于表面”“自说自话”的误区，收到“不走过场，务求实效”的成效。对现实问题的敏锐洞察、对发展趋势的准确把握、对发展路径深刻探讨，让百日大研讨大行动为海南未来30年发展提供充足的思想准备。

　　解放思想的过程就是统一思想的过程。思想的统一，也就能最大限度凝聚共识，形成合力。在一次次开门研讨、开门纳谏中，一些观念也逐渐深入人心。

　　地区竞争阶段已由拼资源优势、拼特殊政策转向拼营商环境、拼服务效率、拼人才资源。行走在新路上，海南需要进一步优化发展的软硬环境，打造为民务实、高效清廉的政务环境，打造布局合理、功能完善的基础设施环境，打造便捷公平、诚信安全的融资环境，打造引才聚才、才尽其用的人才环境，打造统一开放、竞争有序的市场环境，打造文明安全、和谐稳定的社会环境。

　　新路的出发点和落脚点都是“人民幸福”。海南要牢固树立以人民为中心的思想，统筹经济社会发展全局，让全省人民共同参与发展进程，共同享有发展成果，实现保障体系更加完善，居民就业更加充分、居住条件更加舒适、出行更加便捷、生产生活环境更加安全，城乡居民收入差距缩小，打赢脱贫攻坚战。

落在行动谱新章

　　百日大研讨大行动虽有时限，但是改革开放的行动永无止境，海南要锲而不舍、艰苦奋斗，扛起历史使命，走好新的征程

　　“以知促行，以行促知，知行合一”。大研讨大行动的出发点是破除影响海南发展的思想、体制和机制障碍，落脚点是建设美好新海南。人民日报评价说，海南将百日大研讨大行动纳入“两学一做”学习教育活动，把“学”的成果转化为“做”的自觉，推动形成苦干实干的氛围。

　　海南将活动开展与当前工作紧密结合，促进大研讨大行动落地生根取得实效。活动期间，恰逢中央第四环境保护督察组和国家海洋督察组（第六组）进驻海南开展督察，海南以督察为契机对全省生态环境进行全方位“体检”，立行立改、举一反三，既立足当前抓好整改，又谋划长远建立长效机制，着力提升生态环境保护整体水平。一个月的中央环保督察，人被约谈，人被问责，件群众举报件全部办理，保护发展的“最大本钱”和“最强优势”，海南动真碰硬。

　　不遗余力保护“本钱”同时，海南也攻坚克难补短板。

　　针对国际旅游岛建设国际化水平不高问题，刘赐贵主持召开省委常委会和专题座谈会，研究部署了11个方面工作，并逐一推进落地；针对全面建成小康社会底线任务，一边加大力度推进脱贫攻坚，一边谋划已脱贫村庄巩固提升举措；针对农业“王牌不王”困境，海南大力发展共享农庄，邀请城市居民“上山下乡”，推动“三农”转型升级。

　　梦在前方，路在脚下。任务一经确定，就要一步一个脚印向前走，积跬步至千里。百日大研讨大行动，形成了一批有力度、有分量的调研成果，收集了一批建设性强、可操作性强的意见建议，各市县各部门要及时消化、吸收、采纳，化为具体方案、变成具体措施，一鼓作气、善做善成。

　　突出一个“改”字，将百日大研讨大行动成效落实在推动海南新一轮改革开放发展上——省规划委加快推动与“多规合一”相配套的立法修法、完善大数据平台建设、发挥规划督察利剑作用；省旅游委围绕全域旅游示范省创建，深化旅游行业的体制机制改革，大刀阔斧进行旅游国际化改造；省发改委吸收调研成果，着力推动供给侧结构性改革、十二个重点产业发展、“五网”基础设施建设和特色产业小镇等工作。一项项举措，以问题为导向，精准发力，改的是体制机制，盘活的是海南优质资源。

　　牢记一个“民”字，将百日大研讨大行动成效体现在促进民生改善中——省政府办公厅印发实施意见，实行“多证合一、一照一码”改革，企业可一张“身份证”走天下；省政务服务中心推广“极简审批”试点经验，制定“多规合一”下行政审批制度改革措施；省教育厅促进海南教育优质均衡发展，实现教育基本公共服务均等化；省卫生计生委对接国家部委智库和社会力量，扎实推进4个海南重大医疗课题研究和重点医疗项目建设。人民幸福是美好新海南的根本目的，我们要牢牢把握人民群众对美好生活的向往，一步步实现好以人民为中心的发展。

　　倡导一个“细”字，将百日大研讨大行动成效落到一件件具体事项——琼海市为上千条公路命名，方便游客出行；陵水发布“村里走走”APP，用共享理念发展乡村自助游；保亭以总分馆制管理农家书屋，村民“一卡在手”全县畅读；省工商局实行“容缺受理”和“信箱地址”登记模式。“天下大事，必作于细”，大的工作面，要落实到一件件具体的小事、细事上，发展才能打通“中梗阻”，畅通“最后一公里”。

　　锻铸一个“党”字，将百日大研讨大行动成效转化为推进全面从严治党的强大动力——全省纪检监察系统加强纪检监察干部队伍自身建设，为加快建设美好新海南提供坚强纪律保证；全省组织人事部门推进人才队伍建设和干部队伍建设；各市县也纷纷深入研究基层党建存在的不足与薄弱环节，加强基层基础保障，补齐国企、“两新”组织党建短板，健全村（社区）干部“小微权力”制约机制。建设美好新海南，关键在党；建设海南国际旅游岛，干部是决定因素。只有推动全面从严治党向纵深发展，才能团结全省人民应对挑战、抵御风险、克服阻力，推动海南新一轮改革、开放和发展。

　　百日大研讨大行动虽有时限，但是改革开放的行动永无止境。

　　“当前和今后一个时期，海南发展的总抓手就是加快建设国际旅游岛，这是中央作出的重大决策，也是海南的最大机遇和最强比较优势，要以更大的力度解放思想、深化改革、扩大开放，充分调动广大干部群众的积极性，通过锲而不舍、艰苦奋斗创造美好未来！”

　　逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。

　　一代人有一代人的使命，一代人有一代人的长征。在实现中国梦的“关键一程”上，海南人的使命就是争创中国特色社会主义实践范例、为全国改革开放提供新鲜经验，海南人的长征就是加快建设美好新海南、谱写美丽中国海南篇章、实现“三大愿景”。

　　面向未来，海南牢记嘱托，不忘初心，坚定前行！

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