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海南招揽人才的诚意引起全省各界人士广泛热议。一个半小时的新闻发布会，干货满满，30条引进人才举措十分实在，信息量大、含金量高，对大家密切 　　

不少 　　

琼台师范学院党委书记李湖

计划围绕与产业需求相匹配的学科、专业，于近期引进54名高层次人才。

对于引进的高层次人才，将给博士以上学历人才40万元以上安家费和科研启动资金，给正高专业技术职称人才70万元以上安家费和科研启动资金，并对杰出人才、领军人才、大师级人才采取一事一议的方式，给予他们更加优厚的安家与科研资金待遇，竭力为他们创造良好的干事创业环境，真正留住人才、用好人才。

企业是人才需求最多的用人主体，能否助力百万人才进海南，也要看企业的岗位需求有多少。大家注意到，《行动计划》第一条就提到要积极推动海南省六类重点产业园区开发建设，通过综合招商、项目带动、团队引进，大力集聚一定规模良好成长性的企业，通过各类园区、企业、创新基地等载体集聚人才。

海口国家高新区党工委委员、管委会副主任李冬青

当前园区引进人才思路之一就是以企业为主，借助产业发展招才引智，其次便要通过招商引才，其三便要通过搭建人才共享平台聚才，不断为人才营造温馨的营商环境，建设园区高素质产业人才体系。

将举办不同层次人才专场招聘会，为企业靶向招才

建立技术转移转化中心、新型研发机构等科技成果转化平台，建立国家热带农业科学中心，航天领域重大科技创新基地……一系列创新平台载体的建设，是要集聚创新型高层次人才及其团队来琼。

中国热带农业科学院院长王庆煌

我们将持续加大人才引进、培养力度，通过设立‘候鸟’人才工作站等方式，营造包容创新的研究氛围，支持各类优秀人才在参与海南建设发展中实现“人尽其才、才尽其用、用有所成”。

海南“候鸟”人才黄晶华，国家一级演员（京剧）

《行动计划》既为优秀青年人才来琼居住和工作制订了具体、实在的支持政策，也为“候鸟”量身制订了“银发精英”等人才引进计划，这让人才不用担心来了没房住、不用担心买不了房、买不起房。

愿意邀请更多“候鸟”人才投身海南建设发展，也要发扬所长为海南文化事业发展贡献力量。

海南建设自贸区(港)，需要大批国际人才的参与，《行动计划》特别提出要积极鼓励引进境外优质教育资源、知名培训机构，来琼举办高水平中外合作办学机构和项目，培养培训国际化人才。

海南省教育厅国际合作与交流处处长张超

海南正布局高新技术产业，这需要高校尽快培养和输送更多具有国际视野的高层次人才，省教育厅正在积极主动地与中国传媒大学等国内一流高校达成合作，并借它们之力引进境外优质教育资源，随着《行动计划》的实施，国内外高层次人才将源源不断涌入海南，海南省还需下大力气解决优质教育资源供给问题，确保高层次人才子女接受良好教育。

新闻发布会上，相关负责人就《行动计划》进行介绍解读和回答记者提问。

问

海南建省之初曾出现过“十万人才过海峡”的盛况，但后来又有很多人回去了，一个重要原因就是无事可做。这次省委、省政府提出百万人才进海南，请问这些人才来了到哪里、干什么?

集聚百万人才参与海南全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设是一个整体的概念，涵盖各个重点领域、重点产业，包括高层次人才和一般人才，覆盖党政人才、事业单位人才、企业人才和社会人才等各类人才。这些人才，通过政府手段调配的只是其中很少的一部分，大量的还是依靠市场手段去配置，充分发挥用人单位吸引、留住和用好人才的主体作用。在这方面，我们有这样几个设计：

第一，大力支持创新创业载体建设。一流的平台集聚一流的人才，在这方面，《行动计划》专门写了几条，包括在中央支持下建设航天领域重大科技创新基地、国家深海基地南方中心、国家南繁科研育种基地、国家热带农业科学中心、全球动植物种质资源引进中转基地5大平台；包括争取国字号高校和科研院所在海南设立分支机构，欢迎国家级科研院所整建制迁入或建设，鼓励国内外知名企业总部或区域性总部落户海南。包括推动海南大学建设作物学世界一流学科，对海南大学作物学学科团队给予每年不低于万元资助。支持省内高校、科研院所和企业建设国家重点学科、重点实验室、工程中心、技术创新中心和人文社科重点研究基地，支持国内外高校、科研院所和企业在琼建立技术转移转化中心、中试与转化基地、新型研发机构等科技成果转化平台等。省级以上一流学科和优势(特色、重点)专业最高万元资助；我们的目的就是通过创新平台载体建设，集聚创新型高层次人才及其团队，带动全省人才队伍整体建设。

第二，大力集聚各类重点产业企业。企业是人才需求最多的用人主体，能否实现百万人才进海南，关键是看几十万家企业的岗位需求有多少、所提供条件是否有吸引力、人才是否有用武之地、个人价值能否得到体现。所以《行动计划》专列一条，特别强调要积极推动我省6类重点产业园区开发建设，通过综合招商、项目带动、团队引进，大力集聚具有一定规模和良好成长性的企业，重点引进符合我省产业需求的高新技术企业，引导企业建立与现代企业制度相符合、与国际接轨的用人制度。同时还特别强调要积极引进众创联盟、创业社区等新型孵化机构，我们将提供最高平方米的3年零租金创业场所或最高万元租金补贴，通过各类园区、企业、创新基地等载体来集聚人才。

第三，支持各类人才自主创新创业。海南建设全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，给各类人才提供了前所未有的发展机遇，也鼓励各类人才在市场的广阔舞台上一展身手。为支持人才创新创业，《行动计划》一方面为各类人才来琼创业提供支持，比如创业人才可向有关金融机构申请最高万元、最长5年期限的信用贷款或保证担保贷款;可在入驻园区申请平方米以内、3年内零租金的办公用房;另一方面我们又为科技人员离岗创业进行松绑，允许其在事业单位保留身份、人事关系、社会保险3年，通过营造宽松的创业环境，让有志于创业的事业单位科研人员安心创业。

最后，我们还加大荐才引才力度，充分发挥高校、医院、园区、企业等各类用人单位引才主体作用，对引才绩效突出的给予奖励，比如成功引进大师级人才或团队的，按50万元/人、万元/团队标准进行奖励;对成功引进杰出人才或团队的，按10万元/人、50万元/团队标准进行奖励。企业招才引智投入实行税前扣除，国有企业引才投入成本视为当年利润考核。

问

百万人才进海南主要指的是人才引进，强调引进人才，会否造成“引来女婿气走儿”的问题?《行动计划》在这方面有什么考虑?

解决人才不足，一靠引进，二靠培养。省委、省政府在考虑人才问题时，始终坚持引进人才与培养本地人才并重。在《行动计划》中，针对人才培养，也提出了一系列重大举措。

第一，实施国家级项目人才配套支持计划。海南将进一步加大人才培养力度，支持更多的本地人才申报参评、参选国家级人才项目，比如积极推荐我省人才申报“两院”院士、“长江学者”特聘教授、国家“千人计划”、“万人计划”等国家级人才重大工程和项目，对入选“两院”院士的，给予最高万元的配套人才补贴。对入选“长江学者”特聘教授、国家“千人计划”“万人计划”人选、国家杰出青年科学基金获得者等国家级人才项目人才，给予最高万元的配套人才补贴，争取更多的本地人才进入国家级高层次人才行列。

第二，分类加强各类人才队伍建设。立足专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才培养，着力打造“南海学者”“南海英才”“南海工匠”等系列人才培养品牌，有针对性地培养名“南海名家”、名“南海英才”、名“南海工匠”，给予南海名家50万元/人、南海英才、南海工匠30万元/人的人才补贴。同时重点推进农村实用人才队伍建设，积极培养新型职业农民、农业专业技术人才、农业干部人才，引导人才扎根基层，助力脱贫攻坚。

第三，实施重点产业人才教育对接计划。立足重点产业人才发展需求，一方面积极鼓励引进境外优质教育资源、知名培训机构，来琼举办高水平中外合作办学机构和项目，培养培训国际化人才;另一方面推动高校、职业学校建设与产业需求相匹配的学科、专业，支持园区、企业等用人单位以“校企合作”的方式联合培养技术技能人才，对实施重点产业人才教育对接计划绩效优秀的培养机构给予20-50万元奖励。

省委、省政府在研究《行动计划》时，就对建立健全全方位、多元化、立体式的人才培养体系作了通盘考虑，希望各方以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，让引进的人才有平台、本地的人才有空间，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

问

建设全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，需要大批国际人才的参与。请问在吸引和使用国际人才方面，《行动计划》提出了哪些重要举措。

全面深化改革开放，首先是人的对外开放。海南建设全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，必须吸引和使用一大批国际人才。在这个方面，我们提出了一系列举措：

一是规范服务管理。我们正在研究《外国人在琼工作服务管理办法》，规范外国人来琼就业创业的管理，提高服务保障水平。

二是提供办证便利。符合我省经济社会发展需要的外国高层次人才和急需紧缺人才，以及符合“高精尖缺”市场需求导向的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门人才和高技能人才等，经省外国专家局确认后可向我国驻外签证机关申请人才签证(R字签证)，享受5年至10年多次入境，每次最长可达天的停留期。如需要办理外国人来华工作许可证的，可享受以下便利，包括办理时限原则上自正式受理之日起2个工作日办结，最快可1个工作日办结；可根据聘用合同约定的工作期限，一次性签发有效期最长不超过5年的外国人来华工作许可证;申请工作许可不受年龄上限限制；申请工作许可时，最高学位(或最高学历)证书、无犯罪记录证明可采用承诺制，由本人签字承诺其真实有效性，免于提交各类公证和认证材料。

三是放宽就业创业限制。我们将允许国内高校获得硕士及以上学位的优秀外国留学生在琼就业创业，对工作经验不作硬性要求;允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在琼就业、永久居留。

问

与其他省区市或自贸区人才政策相比，《行动计划》有哪些海南特色?

在《行动计划》制定过程中，我们既注重学习借鉴北京、上海、深圳等省市以及其他自由贸易试验区的经验做法，又注重结合海南实际，充分发挥比较优势，提出符合自身实际情况的一些行动举措，主要体现在以下三个方面：

一是目标宏伟气魄大。大家都知道，现在海南全岛的人口是多万，但在《行动计划》中，我们提出了到年引进百万人才的目标，在短短7年时间内相当于增加了九分之一的全省人口，这个力度可以说是在全国各地中比较大的，这也充分表明海南省委引进人才的坚定决心和信心。

二是以房引才诚意足。海南在全国最有吸引力的是什么?就是生态环境。近年来全国人民到海南来休闲、度假、避霾、养生的需求越来越多。“在海南有房子吗?”成了现在很多地方包括北、上、广、深等一线城市热议的话题。今天是母亲节，有人说现在孝敬老人的最好方式就是给她们在海南买套房。现在房地产全岛限购，海南可以说是一房难求，有钱也任性不了，想买都买不到。在4月22日发布的房地产限购政策中，很多 　　

三是柔性引才方式多。我们在《行动计划》制定中充分解放思想，打破体制机制壁垒，坚持以用为本，突破国籍、户籍、地域、人事关系等刚性约束，在人才引进上充分体现个人意愿和单位用人自主权，力求不惟地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才。比如，实施“银发精英”“候鸟型”人才引进计划，加大柔性引才力度，通过退休返聘、候鸟服务、顾问指导、短期兼职、对口支援等多种方式吸引使用省外人才智力资源。

开放的海南诚挚邀请国内外优秀人才加入海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设！

来源

综编自《海南日报》

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